санкционированный пользователь средств связи в чрезвычайных ситуациях
Человек или организация, имеющие право приоритетного использования ресурсов во время национальных и/или международных чрезвычайных ситуаций.
[http://www.iks-media.ru/glossary/index.html?glossid=2400324]