|
|
субсидиарные полномочия
Статья 308 Договора о создании Европейского Сообщества вводит в связи со сферами компетенций Европейского Сообщества одну смягчающую оговорку. Она позволяет приспосабливать компетенции Сообщества для реализации обозначенных в Договоре о создании Европейского Сообщества целей, если требуемые для этого полномочия в названном договоре не предусмотрены. Иначе говоря, статья 308 Договора о создании Европейского Сообщества может служить правовым основанием только тогда, когда выполняются следующие условия: - действия Сообщества требуются для осуществления одной из его целей в рамках общего рынка; - ни в одном из положений договора не предусмотрены требуемые для реализации определенной цели полномочия. Полномочием, позволяющим прибегать к этой статье, располагает Совет Европейского Союза, который по предложению Комиссии и на основании консультаций с Европейским Парламентом выпускает соответствующие постановления. В основании статьи 308 Договора о создании Европейского Сообщества лежит соображение создателей Римского договора о том, что полномочия, переданные Сообществу в форме специфических обязательств (функциональные полномочия), могут оказаться недостаточными для реализации четко определенных самими договорами конкретных целей (реальные полномочия). Ни в коем случая статья 308 не должна использоваться для того, чтобы расширять полномочия Сообщества за пределы установленных договором рамок. См. также: Институциональный баланс, Полномочия Сообщества, Распределение полномочий, Субсидиарность
[http://n-europe.eu/glossary/5] |
|
EN |
|
|
FR |
|
|
|
