|
|
финансирование муниципалитетов
Важный, не до конца еще решенный вопрос реформы местного самоуправления проводимой в стране. Обнаружилось противоречие между обязанностями органов местного самоуправления и нормативами их финансирования. В мировой практике есть два подхода. Один, условно называемый американским, исходит из того, что муниципальными услугами должны пользоваться избиратели местной власти и плательщики налогов в местный бюджет. При этом никто не ставит задачу уравнять уровень услуг в разных поселениях. Согласно другому, европейскому подходу, каждый гражданин, независимо от места жительства, должен получать примерно равный объем услуг на местном уровне. Соответственно, различаются источники доходов муниципальных бюджетов. В первом случае подавляющую их часть составляют налоги с местного населения, во втором – дотации центрального правительства. Считается, что американский подход плохо вписывается в российские условия, не соответствует здешним ценностям и традициям. Он усиливает дифференциацию экономического положения муниципалитетов . Но и без того у нас существуют гигантские различия в условиях жизни и предоставляемых муниципальных услугах на разных территориях, а общество ждет, что государство выровняет их. .Между тем , ориентация на европейскую модель, неизбежно ослабляя стремление муниципалитетов повышать эффективность своей деятельности и ориентироваться на нужды жителей, будет порождать иждивенческие настроения. К сожалению, в российских условиях однозначно хорошего решения в данной сфере пока не найдено. Поиск оптимума – впереди.
[http://slovar-lopatnikov.ru/] |
|
EN |
|
|
FR |
|
|
|
